高级经济师金融知识点之营造健康有序的金融开放环境

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　　1、金融开放应遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，形成明确预期，使中外资金融机构公平竞争。
　　备注：(1)“准入前国民待遇”是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。(2)负面清单又称消极清单、否定列表。一个国家在施行外商投资准入前国民待遇的同时，一般都会列出负面清单。外商投资负面清单是一份禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。在这份清单上，一国明确开列不予外商投资准入或有要求的领域，清单以外领域则充分开放。“准入前国民待遇 负面清单”是国际上新的高标准投资规则之一。)
　　2、我国金融开放秉持渐进性、可控性、次序性、务实性的原则。这些原则更加具体化、明晰化，体现了清晰的政策框架和系统思维。
　　(1)推进金融业对外开放将遵循三条原则：
　　①准入前国民待遇和负面清单原则;
　　②金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进;
　　③在开放的同时，要防范金融风险，要使金融能力与金融开放度相匹配。

　　(2)金融开放体现了三个注重：
　　①注重法治和透明度。金融开放目录一目了然，有明确的时间表和路线图。
　　②注重政策协调。金融对外开放与人民币汇率机制改革、资本项目改革具有内在的逻辑关联，这些年我国在均衡推进这些方面的改革上已积累了很多经验。通过顶层设计统筹安排新的改革顺序，引入一些基础设施、机制、渠道和工具，有利于促使不同改革之间的平衡，并促进总体目标实现。
　　③注重协调。由人民银行统一宣布开放目录本身就体现了开放的一致性、协调性。新的格局的形成，为将金融开放置于金融稳定和宏观审慎框架创造了更为有利的条件，便于进行适时的观察和评估。